3月15日,人社部召開會(huì)議,要求貫徹落實(shí)《技工教育“十三五”規(guī)劃》。人社部副部長湯濤表示,要大力發(fā)展技工教育,著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才。
近年,技能人才缺口巨大,政府工作報(bào)告中屢提“工匠精神”,人社部專門印發(fā)《技工教育“十三五”規(guī)劃》。未來幾年,技能人才迎來利好,當(dāng)屬無疑。
中華全國總工會(huì)黨組成員李守鎮(zhèn)委員在全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)指出,在日本,整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的高級技工占比40%,德國則達(dá)到50%。而我國,這一比例僅為5%左右,全國高級技工缺口近1000萬人。
社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的2017年人才藍(lán)皮書《中國人才發(fā)展報(bào)告(NO.4)》指出,我國高級技工缺口高達(dá)上千萬人。而10多年前,有關(guān)部門針對60家企業(yè)所作的調(diào)查顯示,技術(shù)工人中,高級技師比重僅占0.1%,技師和高級技工也僅各占1.1%和6.1%。
2015年底,全國共有技工院校2545所,其中,技師學(xué)院434所,在校生322萬人,就業(yè)率達(dá)到97.4%,骨干院校就業(yè)率達(dá)到100%。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中明確提出:要大力弘揚(yáng)工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,完善激勵(lì)機(jī)制,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
在去年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)明確:鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
2016年12月8日,在北京召開的高技能人才座談會(huì)上,國務(wù)院副總理馬凱指出,高技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分,是工人隊(duì)伍的核心骨干和優(yōu)秀代表,是創(chuàng)新技術(shù)技能、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要力量,在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。
2016年3月17日,“十三五”規(guī)劃綱要正式公布;3月21日,《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》(以下簡稱《意見》)公布。綱要和《意見》明確,要在薪酬、落戶、培訓(xùn)等方面采取措施,提高技術(shù)工人待遇。
不斷提高經(jīng)濟(jì)待遇
綱要指出,要健全高技能人才薪酬體系,提高技術(shù)工人待遇。
同時(shí),《意見》中也有類似表述:“不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。”
制定專門激勵(lì)辦法
綱要明確,保障人才以技能要素參與利益分配,以市場價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值,強(qiáng)化對人才的物質(zhì)和精神激勵(lì)。
而《意見》則提出了具體措施,要研究制定技術(shù)技能人才激勵(lì)辦法,探索建立企業(yè)首席技師制度,試行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制。
落戶大城市不是夢
綱要提出,省會(huì)及以下城市要全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。
同時(shí),綱要也要求推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。人社部副部長湯濤在15日召開的會(huì)議上要求:
要大力發(fā)展技工教育,提供技能人才支撐;
把深化校企合作作為提升技工院校核心競爭力的重要舉措,繼續(xù)強(qiáng)化招生工作,依托技工院校大力開展職業(yè)培訓(xùn);
在研究制定提高技能人才待遇等相關(guān)政策措施時(shí),要充分考慮技工院校的政策需求,開展企業(yè)新型學(xué)徒制、職業(yè)訓(xùn)練院、職業(yè)培訓(xùn)包等改革試點(diǎn)時(shí),要把技工院校作為“試驗(yàn)田”;
進(jìn)一步完善條件保障,完善生均撥款政策,落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施好高技能人才振興計(jì)劃。
2016年12月印發(fā)的《技工教育“十三五”規(guī)劃》則明確:
把培育工匠精神作為技工院校重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容,貫穿技工教育全過程;
堅(jiān)持高端引領(lǐng),提出大力發(fā)展技師學(xué)院、實(shí)施技工教育高端引領(lǐng)計(jì)劃,著力培養(yǎng)大國工匠;
首次明確技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)相關(guān)待遇;
明確技工院校比照同層次職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。